В общаге должно быть чисто и тепло, а у каждого студента — личное пространство. Вместе с юристами правозащитного проекта для студентов «Молния» разобрали жилищный кодекс и другие нормативные акты, которые регулируют проживание студентов в общежитиях.
Проверьте свою общагу по этому чек-листу. Если найдете нарушение — в конце статьи оставили советы о том, как заставить общежитие соблюдать закон.
На каждого человека в общажной комнате должно быть не менее шести квадратных метров. То есть: комнаты на двух человек не могут быть меньше 12 м², а на трех — менее 18 м². В этот метраж не входят помещения общего пользования: кухня, туалет, коридоры, прачечные. Это регулирует статья 105 Жилищного кодекса РФ.
Регулируется не только площадь, но и мебель и инвентарь. В письме Рособразования (нынешний Минобр РФ) перечислено все, что должно быть в каждой комнате:
Бывает, что вузы нарушают это правило. Например, в общежитии Казанского федерального университета (КФУ) в 2020 году комнаты на троих человек превратили в комнаты на четверых — одну кровать заменили на двухэтажную. У четвертого человека не было ни тумбочки, ни личного отделения в шкафу — соседям приходилось делиться своими. Это нарушение — в конце статьи мы рассказываем, что делать, если происходит что-то подобное.
По ГОСТу Р 58186-2018 в общежитии должны быть:
ГОСТы носят обязательный характер только если вуз ссылается на них в своих локальных актах. Если хотя бы одного пункта из списка нет, можно пожаловаться на общагу в Роспотребнадзор. Как это сделать — в конце статьи.
Должен быть нормальный ремонт — по ГОСТу Р 58186-2018:
За условия в общагах отвечает руководство общежития и вуз. Руководство общежития поддерживает чистоту и порядок, а также информирует администрацию учебного заведения об общем состоянии общаги. Вуз отвечает за ремонт и содержание общежития в соответствии с санитарными нормами.
Например, если в общаге появляются тараканы, администрация общаги обязана их вытравить. Если они возвращаются раз за разом и общежитие не может их победить — администрация должна обратиться в вуз за помощью.
Косметический ремонт должны делать студенты — например чинить розетки, мебель или белить стены. Это регулирует ГК РФ Статья 681. При этом часто внутренние акты общаги все же закрепляют эту обязанность за администрацией. Как это устроено в вашей общаге и кто должен чинить сломанную прикроватную тумбочку — можно узнать в правилах внутреннего распорядка на сайте вуза.
Капитальный ремонт — это всегда обязанность администрации. Вуз может проводить ремонт в любое время года, но если в это время в общежитии живут студенты и ремонт им мешает — вуз обязан предоставить другое жилье. Если вуз этого не делает, можно напоминать ему об ответственности. Как именно — рассказываем в конце статьи.
В общаге должна быть холодная и горячая вода, отопление, электричество и система вентиляции. Нельзя объединять системы вентиляции жилых и хозяйственных помещений — если в вашей комнате пахнет хлоркой из прачечной, это нарушение.
Студенты госвузов платят за коммуналку не полную стоимость, а по коэффициентам: 0,5 стоимости отопления, 0,9 стоимости электричества и полную стоимость за иные КУ или меньше. Полную стоимость КУ указывают в платежках.
Помещения общежития должны убирать сотрудники общежития с применением моющих и дезинфицирующих средств: туалеты, душевые, прачечные, помещения медицинского назначения. Это регулирует постановление главного санитарного врача.
Постановление не уточняет, относится ли это к жилым комнатам, но чаще всего в правилах внутреннего распорядка общаги эта обязанность закрепляется за студентами: проживающие убирают свои комнаты сами.
Комендантского часа быть не должно. Студент платит за общежитие, а значит имеет право пользоваться жильем без ограничений по времени.
Комендантский час нарушает Жилищный кодекс РФ. Если студента не пускают в общежитие — с точки зрения закона администрация общаги самовольно ограничивает его право пользоваться жилищем, и это незаконно. Кроме того, в 2014 году Минобрнауки РФ направило руководителям вузов письмо о том, что комендантский час устанавливать нельзя.
В 2020 году некоторые вузы вводили комендантский час из-за пандемии — например, так поступили в Высшей школе экономики. Это тоже было незаконно. В Вышке «коронавирусный» комендантский час отменили через три месяца.
Территория возле общежития должна быть благоустроена — даже если она принадлежит не общаге, а муниципалитету, региону, государству или частному лицу.
Согласно постановлению главного санитарного врача:
Как часто должны вывозить мусор:
Никто не имеет права входить в вашу комнату без вашего согласия: ни комендант, ни другие студенты — даже если они из студсовета.
Неприкосновенность жилища гарантирует Жилищный кодекс и Конституция РФ. Из их статей следует, что администрация общежития может посетить вашу комнату только в вашем присутствии и с вашего согласия.
Закон также защищает неприкосновенность частной собственности — администрация не вправе изымать личные вещи.
В общаге не должно быть насекомых и грызунов. Если они есть, руководство общаги должно от них избавиться. Истреблять их могут только специализированные организации или специально подготовленный для этого персонал общежития.
Эти и другие санитарные требования прописаны в Постановлении главного санитарного врача СанПиН 2.1.3684-21.
Закон не запрещает приводить в общагу гостей, но локальные акты общежития могут устанавливать дополнительные правила: например, запрещать приводить гостей ночью. Общага может и вовсе запретить проход третьих лиц — но только если это прописано в правилах внутреннего распорядка.
Если запрет не прописан во внутренних документах, комендант или вахтер обязан пустить гостя — но только если у него есть документ, удостоверяющий личность. Все посещения вахтер должен фиксировать в журнале регистрации посетителей.
Закон не ограничивает максимальную стоимость месяца проживания в общаге — цену вуз устанавливает самостоятельно и прописывает ее в договоре найма жилого помещения. Так было не всегда: прошлый федеральный закон об образовании устанавливал, что за общагу студенты должны платить не больше 5% от стипендии.
При этом цена не может быть выше максимального размера платы за общежитие, который установили учредители вуза. Для федеральных вузов учредитель — Минобр РФ, но в открытом доступе они не публикуют цифру максимальной платы за общежитие.
Студентов-льготников освобождают от платы за общежитие. Администрация может снизить цену проживания или коммуналки — или вообще не взимать их с некоторых студентов. А вот чтобы повысить цену, нужно заключать с проживающими новый договор и расторгать старый — студент может отказаться от этого. Расторгать договор в одностороннем порядке общежитие не имеет права — только если студент не нарушил внутренние правила общаги.
Плата за проживание вносится до 10-го числа следующего месяца за один прошедший месяц. Сейчас в вузах это чаще всего можно сделать через онлайн-банкинг, отсканировав куар-код платежки, но иногда нужно платить наличкой или картой в бухгалтерию — зависит от вуза. Вуз не может вас выселить за отказ платить по другому графику, например, за полгода вперед.
Как и любые другие общественные здания, общежития обязаны соблюдать меры пожарной безопасности. Вот, что должно быть:
Все вышеперечисленное — то, как должна выглядеть студенческая общага по закону. Но редко в каком общежитии не найдется хотя бы одного нарушения.
Если вы столкнулись в общаге с проблемой, которая мешает вам жить комфортно — вот что можно сделать:
Как показывает практика, проблемы с общежитиями можно решить легальными способами.
Так, в Татарстане в 2020 году студентам удалось доказать, что заключать договор найма жилого помещения только на один учебный год незаконно. Тогда в начале учебного года многие старшекурсники не получили места в общагах якобы из-за дефицита — хотя вуз обязан был заключить с ними договор на весь период обучения. Студенты обратились к министру по делам молодежи и в прокуратуру — в итоге вуз поменял договор найма жилого помещения.
В 2022 году Томский государственный университет поднял цену на общежития в два раза — с 3 800 ₽ до 10 000 ₽ в год. Вуз опубликовал соответствующий приказ, но после того, как в соцсетях и СМИ поднялось обсуждение, администрация вуза предложила обсудить цены вместе со студентами. К ректору вуза с просьбой услышать мнение студентов даже обратился депутат Госдумы. В итоге цены повысили на четверть, а не в два раза.
.webp)
