2024 год Путин объявил Годом семьи. И все чаще чиновники и депутаты стали призывать молодежь пораньше вступать в браки и заводить детей. Например, в марте этого года декан факультета «Экстремальная психология» МГППУ Дмитрий Деулин призвал вернуть налог на бездетность — как в СССР. Еще в Госдуме предложили идею о том, чтобы предоставить возможность перевестись с платного обучения на бесплатное студентам-отцам.
О проблеме демографии рассуждают на совместных собраниях комитетов по молодежной политике и по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. «Гроза» рассказывает, как чиновники и депутаты пытаются убедить студентов вступать в браки и заводить детей.
«В России сегодня рождается в среднем 1,4 ребенка на женщину. А для роста населения необходимо 2,4. То есть почти в два раза. И если все останется так же, то... страна просто исчезнет», — заявил председатель комитета по молодежной политике Артем Метелев во время заседания.
Согласно подсчетам ООН за 2022 год, в России действительно снижается численность населения. К 2100 году организация прогнозирует, что население России уменьшится со 144 млн до 112,2 миллионов человек. Поэтому депутаты и эксперты в течение трех часов обсуждали, как мотивировать студентов заводить семьи и детей.
По словам директора Института изучения детства, семьи и воспитания Натальи Агре, 80% студентов не находятся в отношениях. Агре считает, что это большая проблема, так как «без отношений не будет и семьи».
«Если не романтизируются отношения, откуда появится желание в них вступать? После того, как дети посмотрят про романтику, нам нужно создать условия, где они будут ее реализовывать. У нас общепиты быстрого питания, у нас нету балов, закрылись молодежные дискотеки. Это очень большой потенциал походов [на такие мероприятия] и той деятельности, где формируются эти отношения», — высказалась Агре.
На статистику также обратила внимание первый замминистра труда и социальной защиты Ольга Баталина. Она заявила, что в возрастной группе от 20 до 24 лет 43% девушек не имеют детей. По одному ребенку есть у 10% женщин и у 3% — двое детей. В возрасте от 25 до 29 лет у 28% женщин нет детей. Главные аргументы девушек, чтобы откладывать материнство — страх потерять работу, отсутствие семьи и собственного жилья.
Наталья Агре подсчитала, что среди студентов вузов всего 3% состоят в браке. Также она возмутилась, что студенты среднего профессионального образования (СПО) тоже редко вступают в браки. Напомним, что обычно в техникумы и колледжи поступают в 14-15 лет.
«Цифры совсем не те, которые нам хотелось бы видеть. 1,6% замужних, женатых людей среди студентов СПО. Я напоминаю, здесь [в исследовании] 195 000 человек [опрошенных]. И 3% среди студенчества. Конечно, это просто крохи», — рассказала эксперт.
«Я к чему это говорю — к вопросу отложенного родительства. То есть к моменту, когда им становится 26 лет, уже плохо со здоровьем. Поэтому нужно принимать какие-то решения, которые будут эту историю вычищать», — сказала Агре.
Виноваты в низкой демографии, по мнению Агре, в том числе и популярные среди молодежи телепередачи. Например, «Беременна в 16».
Многие родители хотят, чтобы их дети сначала закончили учебу, а уже потом заводили семью и рожали детей. Так считает председатель комитета по защите семьи, вопросов отцовства, материнства и детства Нина Останина.
«В Калининграде беседовала с губернатором, и он говорит, что чаще всего медлят с решением о рождении детей те студенческие молодые семьи, кто проживает вместе с родителями. Поэтому иногда вот эта вот многопоколенная семья является препятствием для того, чтобы взрослые родители дали разрешение на рождение детей <...> Самое главное, родители все опасаются „все, вышла замуж, бросит вуз, диплом не получит“», — высказалась депутат.
Ее поддержала и Наталья Агре. «Мы видим, что только 6% [родителей] готовы проживать с детьми своих детей. То есть потенциал бабушек и дедушек у нас минимален. Одна из причин лежит в материальном поле, потому что они сегодня содержат своих детей, и потянуть еще и внуков не получается», — поделилась на заседании эксперт. Кроме того, нежелание заводить детей она назвала «навязанным». На заседании Наталья Агре также рассказала, что 78% студентов вузов и СПО сейчас живут на средства родителей.
«Проживание студентов с детьми организовано в 111 вузах. В 36 вузах организованы группы кратковременного пребывания детей, 23 комнаты матери и ребенка. При строительстве новых кампусов у нас предусматривается создание общежитий, блоков для молодых семей, открытие групп кратковременного пребывания детей, для молодых родителей предусматриваются льготные условия обучения — 345 вузов переводят молодых мам с платной на бесплатную форму обучения», — рассказала Анна Кузнецова.
Также Кузнецова добавила, что прежде всего задача учебных заведений — воспитывать счастливых людей, которые в любом случае станут родителями.
«Очень часто в студенческих аудиториях звучат слова <...>, что мы должны воспитывать в стенах вузов, создавать конкурентоспособную личность. Так вот, уважаемые коллеги, мы с вами должны делать все, чтобы наши молодые люди и наши личности, о которых мы говорим, были счастливыми. Кем бы они не стали по профессии, они точно будут отцами и матерями. Нужно рассматривать человека не только как экономическую функцию, которая нужна сегодня для промышленности и производства. Важно помогать им сегодня создавать свои семьи. 43% опрошенных подростков не готовы брать пример со своих собственных семей. Поэтому на нас с вами, на государстве, на обществе большая ответственность за то, какими будут семьи наших детей», — заявила Кузнецова.
О детских комнатах в вузах высказалась и омбудсмен по правам ребенка Мария Львова-Белова, которую Международный уголовный суд обвиняет в незаконной депортации украинских детей. По ее словам, инициатива о создании групп кратковременного пребывания детей поддерживается на федеральном уровне.
«Мы понимаем, что когда мама сдает экзамен; когда мама должна прийти на лекции, очень важно, если не с кем оставить малыша, иметь такую возможность непосредственно в учебном заведении», — рассказала омбудсмен.
Кроме того, Львова-Белова предложила увеличить количество ясельных групп в детских садах и в приоритетном порядке принимать детей из студенческих семей.
«Мы со своей стороны ратуем за то, чтобы были либо квотированные места, либо возможность приоритетного определения детей в ясельные группы в той ситуации, когда у нас молодые студенческие семьи, которым по тем или иным причинам некуда определить ребенка», — поделилась Львова-Белова.
На заседании также выступил студент РАНХиГС Илья Черданцев. Молодой человек женился на втором курсе. Позже у них с женой возникли проблемы, так как молодые люди хотели жить вместе в одном общежитии.
«Первое условие, которое нам нужно было выполнить — стать студентами одного вуза. Сегодня по положению [о студенческих общежитиях], совместное заселение семейных студентов из разных вузов в одно общежитие осуществляется только на основании соглашений между этими вузами. Таких соглашений у нашего вуза не было. И заключать такое соглашение ради нашей семьи или каких-то других не было целесообразно», — рассказал Черданцев.
Чтобы решить эту проблему, он предложил:
На заседании Илье Черданцеву ответил директор департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Минобрнауки РФ Дмитрий Покровский. Он напомнил о существовании горячей линии юридической и психологической помощи при министерстве.
«Сегодня практически все государственные университеты предоставляют возможность заселения в одно общежитие студенческой семьи, которая обучается в разных университетах. Не нужно переводится из одного вуза в другой, чтобы жить в одном общежитии с семьей», — сказал Покровский.
Также Покровский заявил, что студенческие семьи могут перейти на бюджетное обучение в приоритетном порядке. Однако такая привилегия пока только у студенток, которые родили ребенка в период обучения. По крайней мере, так сказано в приказе Минобрнауки «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное». Этот документ утратит силу 1 сентября 2024 года. Однако и в новой редакции приказа студенческие семьи не упоминаются.
Еще на заседании депутаты отметили и основные причины, почему студенты не вступают в браки и не заводят детей:
«Мы провели широкие парламентские слушания, куда пригласили экспертов, депутатов всех фракций, представителей Общественной палаты, в том числе представителей профильных министерств. Конечно, и пригласили студентов. Три часа мы, так сказать, излагали свои позиции, но потом решили спросить студентов, понимают ли они, какие направления мы предлагаем для того, чтобы побудить их на рождение детей. Они сказали: „Ничего не поняли, потому что вы не ответили на два главных вопроса: где нам жить и на что жить“», — рассказала об опыте общения со студентами депутат Нина Останина.
Через месяц после заседания, 22 марта, Артем Метелев и Нина Останина рекомендовали Минобрнауки, Минпросвещения и Минтруда установить специальную выплату для студентов с детьми. К стипендии студентов-родителей предлагают доплачивать сумму, равную прожиточному минимуму. Сейчас она равна 15 453 ₽.
На заседании депутаты и эксперты предлагали ввести в законодательство понятие «студенческая семья», но так и не смогли прийти к единому мнению, что это такое.
Замминистра труда и социальной защиты Ольга Баталина задалась вопросом, чем студенческая семья будет отличаться от молодой семьи. Понятие «молодая семья» уже закреплено в законодательстве.
Депутат от «Единой России» Екатерина Харченко добавила на заседании, что ряд экспертов также видит затруднительным введение понятия «студенческая семья». Понятие студент не охватывает аспирантов, ординаторов и студентов колледжей, говорит Харченко. Поэтому непонятно, кого именно можно будет считать «студенческой семьей».
Однако депутаты все равно предлагают поддерживать «студенческие семьи». Например, новые общежития вузов уже строятся с комнатами для «студенческих семей». Артем Метелев на заседании заявил, что партия «Единая Россия» выделила 3 миллиарда ₽ на капитальный ремонт общежитий. И одно из требований для получения такого финансирования — обязательное создание пространства для «студенческих семей».
Председатель комитета по защите семьи Нина Останина рассказала, что в строящемся общежитии ТГУ им. Державина выделили целый этаж для «студенческих семей».
Депутат от «Единой России» Михаил Киселев предложил создать молодежные жилые комплексы. Ранее такой подход использовался в СССР — молодежь участвовала в строительстве домов, чтобы потом там жить. Чтобы обосновать свое мнение он вспомнил советский фильм «Девчата» — в котором главные герои мечтают о совместной жизни в молодежном жилом комплексе.
Властям регионов Михаил Киселев рекомендовал дарить подарки молодым семьям, чтобы те могли попутешествовать по России. «Программа Росмолодежи „Больше, чем путешествие“ должна определять направление студенческих семей — это можно сделать, семья может тоже попутешествовать», — высказался депутат.
Также на заседании прозвучало предложение создать национальную программу «родительского просвещения». Через месяц после заседания, 18 марта, Артем Метелев отправил письмо ряду министров с предложением закрепить на федеральном уровне понятие «родительское просвещение». Под этим термином подразумевается формирование навыков родителей и популяризация развития этих навыков.
Единственный, кто высказался против идеи популяризировать создание семей в студенческом возрасте, был бывший единоросс, депутат Госдумы Евгений Марченко. Он присутствовал на заседании комитетов впервые за полтора года. Марченко заявил, что некорректно сравнивать молодежь прошлого поколения с современными студентами.
«Сегодняшняя молодежь более инфантильная. Раньше в 19–20 лет это были молодые мужички, который мог уже на себя взять, так сказать, уже ношу семейной жизни, быть мужем, отцом и так далее. Сейчас там 23–25 лет — он в танчики по интернету играет, сидит перед телевизором. И насколько вообще он может быть хорошим мужем и отцом? Это большой вопрос», — поделился своими мыслями Марченко.
Далее он пересказал сюжет фильма «Москва слезам не верит», где одна из главных героинь забеременела во время учебы, и предложил не торопить студентов вступать в браки.
«Я о том, что стимулировать создание семей в период обучения в вузе, очном, особенно — это нельзя возводить в ранг государственной политики. Потому что надо вовремя жениться, вовремя креститься. То есть закончили вуз, получили образование, пошли и нашли работу — пожалуйста, можно жениться. Раньше-то как было, почему женились — забеременела, вот они и женятся. Моя точка зрения отличается, возможно, от официальной позиции», — выступил депутат.
В ответ на это Артем Метелев заявил, что точка зрения Марченко «имеет право на жизнь» и поблагодарил выступающего.