В начале 2023 года президент Путин поручил разработать стратегию развития государственной молодежной политики до 2030 года. В конце 2023-го на сайте Минобрнауки РФ появился первый вариант этого документа.
Главной задачей стратегии, как ни странно, оказалось «патриотическое» и «традиционное духовно-нравственное» воспитание молодежи. «Гроза» рассказывает, какой государство видит молодежь и что собирается из нее сделать.
Отвечает за реализацию Стратегии Федеральное агентство по делам молодежи («Росмолодежь»). Руководительница Росмолодежи Ксения Разуваева в своей речи на публичном обсуждении документа несколько раз подчеркнула, что в Стратегии было важно рассказать о «достижениях» в молодежной политике. И действительно, документ на две трети состоит из статистики — эту часть называют «аналитической».
В аналитической части Стратегии авторы пишут, что одна из задач государства — привлечь молодежь на госслужбу и «омолодить» кадровый состав чиновников. «Новое молодое патриотически настроенное поколение считает важным для себя напрямую влиять на развитие своей территории, субъекта и страны через работу на государственной службе», — поясняют авторы документа.
Чтобы добиться этих целей, власти разработали еще одну программу — «ГосСтарт», где действуют пять направлений: «ГосСтарт.Диалог», «ГосСтарт.Стажировки», «Мастерская государственной и муниципальной службы», «Молодежные советы» и «Доброслужащий». В рамках проекта уже создали 70 молодежных советов — «сообществ государственных и муниципальных служащих». Кроме того, 3000 молодых людей приняли участие в стажировках программы «ГосСтарт. Стажировки».
Еще авторы Стратегии отмечают, что среди молодежи наблюдается стремление к индивидуализму, а не коллективизму. По мнению составителей Стратегии, индивидуализм — это проблема, и «развитие коллективистских ценностей — важная задача, стоящая перед государством в сфере молодежной политики».
В стратегии также сказано, что власти активно мониторят интернет. Помимо онлайн-наблюдения за «деструктивными» ресурсами, российские власти проводят:
Несколько выступающих во время обсуждения Стратегии раскритиковали ее аналитическую часть. Например, зампредседателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Ксения Горячева («Новые люди») заявила, что в Стратегии нет цельного портрета молодого человека сейчас и в будущем, и непонятно, какие ценности есть у молодежи. Помимо этого, депутат Горячева раскритиковала стремление к коллективизму как приоритетную задачу.
«Хотелось бы, чтобы была переформулирована приоритетная задача по воспроизводству коллективных подходов. Мы с Комитетом считаем, что ее следует сформулировать в сторону синтеза, где есть учеты индивидуальных и коллективных интересов, и отойти от такой дихотомии „индивидуальное“ и „коллективистское“. Молодежь у нас способна видеть ценность коллективного, но при этом реализовываться», — заявила Горячева.
Однако главу Росмолодежи критика не смутила. Ксения Разуваева просто предложила сократить аналитическую часть, и при этом не особенно расширять список самих «мер по реализации Стратегии».
«Конечно, есть некий дисбаланс по самому документу, мы это отмечаем, понимаем, что с этим предстоит серьезно поработать. Действительно, избыточная аналитическая часть. <…> Хотя, возможно, нам просто нужно сжать аналитическую часть, и сразу же документ станет сбалансированным. Возможно, не стоит увеличивать часть, связанную с самой стратегией и с мерами, которые предлагаются в части реализации стратегии», — заявила Разуваева.
«В настоящем тексте стратегии во главу угла поставлены задачи патриотического и духовно-нравственного воспитания молодых людей», — объяснила первый зампредседателя правления «Движение Первых» Наталия Мандрова на публичном обсуждении Стратегии.
Среди задач Стратегии составители упоминают, цитируем:
Чтобы выполнить цели и задачи, авторы предлагают предпринять меры по семи направлениям. Некоторые направления касаются участников войны против Украины.
Для развития «социальной памяти» среди молодежи власти авторы стратегии предлагают:
Однако депутат Госдумы Вячеслав Дамдинцурунов («Единая Россия») раскритиковал это направление на публичном обсуждении. Ему не понравилось, что вопросы «патриотического» воспитания не выделены в отдельное направление:
«В действующей редакции проекта Стратегии вопросы о патриотическом воспитании отражены в направлении „Социальная память молодежи“. Считаем, что задачи, связанные с вопросом патриотизма, существенно шире данного направления. Поэтому предлагаем их структурно выделить в отдельный раздел, а не размывать по тексту в целом», — высказался Дамдинцурунов.
Чтобы помочь молодым семьям, составители стратегии рекомендуют:
В основном, это направление посвящено здоровому образу жизни и его пропаганде. Власти планируют развивать спортивную инфраструктуру и обучать молодежь навыкам оказания первой помощи.
Помимо здорового образа жизни, авторы Стратегии предлагают вовлекать молодежь в профессиональное образование и саморазвитие и развивать инклюзивную среду. Как именно это планируется делать в документе не уточнили.
Свои поправки на публичном обсуждении предложил депутат от «Единой России» Михаил Киселев. По его мнению, в тексте стратегии не совсем верно отражено понятие «инклюзия», и нужно добавить некоторые пункты о молодых людях с инвалидностью.
«Инклюзия находится не только в маломобильных гражданах. Она находится и в слепоглухих ребятах, слабослышащих, и среди них много талантливых людей. <…> Инклюзия должна пронизывать всю стратегию <…> и все семь направлений, они должны создаваться и давать равный доступ для всей молодежи, вне зависимости от тех или иных ограничений. Ее можно точно усилить в этой части», — сказал Киселев.
В рамках этого направления власти планируют:
В направлении «Экономическая активность молодежи» авторы стратегии предлагают создавать программы профориентаций и стажировок, поддерживать молодежное предпринимательство и развивать в молодых людях навыки для работы в государственных структурах.
Чтобы реализовать рост «Молодежного движения и молодежного самоуправления» планируется расширение сети «Добро.Центров», проведение ежегодных общероссийских ярмарок детских и молодежных объединений.
Для направления «Управление работой с молодежью» составители предлагают повышать привлекательность госслужбы, включить раздел о молодежной политике в другие стратегии и программы развития и расширить перечень специальностей по работе с молодежью.
Также власти хотят координировать все ведомства и органы власти по работе с молодежью. Они планируют развивать проект «Молодежь России». Отдельным пунктом выделена интеграция оккупированных территорий Украины в систему по работе с молодежью. Предлагается поддерживать «проведения мероприятий гражданского, духовно-нравственного и патриотического воспитания».
В конце документа есть таблицы, которые рассказывают об ожидаемых результатах. Так, к 2030 году процент молодежи, которая верит в возможность реализоваться в России, должен вырасти с 72% до 84%. В то же время авторы стратегии хотят увеличить количество молодых людей, которые поддерживают «традиционные духовно-нравственные ценности» с 71% до 83%, а долю «патриотически-настроенной» молодежи — с 40% до 70%.
По мнению составителей Стратегии, помешать ее реализации могут «ценностно-идеологические», социальные, демографические, экономические, информационно-технологические проблемы, а также угрозы государственной и общественной безопасности.
«Ценностно-идеологические» проблемы, по словам авторов документа, связаны с «деградацией традиционных духовно-нравственных ценностей и ориентиров», «насаждением западного образа жизни», «деформацией каналов и механизмов трансляции духовного наследия в молодежной среде», правовым нигилизмом и увеличением количества преступлений среди молодежи в Интернете.
Социальные и демографические проблемы возникают из-за того, что уменьшается число работающих молодых людей и сокращается население маленьких городов, деревень и отдельных районов. Помимо этого, авторы считают, что на демографию влияет «несоблюдение здорового образа жизни», рынок электронных сигарет и отсутствие мотивации у молодежи создавать семьи.
Экономические проблемы включают в себя несогласованность между образованием и потребностями рынка, уменьшение интереса к науке и технологиям, ограничения трудоустройства для молодежи и низкий профессиональный статус в сфере работы с молодежью.
Беспокоится власть и за государственную и общественную безопасность. Одна из основных проблем в этом вопросе — распространение в интернете «деструктивных материалов (контента), причиняющих вред здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию детей и молодежи, в том числе распространяющих идеологию терроризма и экстремизма, пропаганду антисемейных ценностей, нетрадиционных сексуальных отношений, потребления психоактивных веществ».
Директор департамента молодежной политики Ямало-Ненецкого округа Наиль Хайруллин также предложил добавить в список «рисков» снижение интереса к «военно-патриотическому» воспитанию:
«Предлагаем добавить еще один риск — это риск снижения популярности военно-патриотического направления. Как меру мы предлагаем включить развитие системы центров военно-патриотического воспитания, военно-спортивной работы и включение категории „допризывная молодежь“», — высказался Хайруллин на обсуждении Стратегии.